Правомерно ли отказывают в пенсии по выслуге горнорабочему?

Помогите пожалуйста разобраться, собираюсь на пенсию по выслуге. Горнорабочий подземный с полным рабочим днём с 20.03.85 по 01.07.94.Работал в г.Воркута. Перед этим отслужил в армии по призыву в г.Полярный ВМФ с 01.11.81. по 25.12.84., дизельная подводная лодка, командир отделения элекроторпед, ВУС 337-И,код 332182-И. В июне исполняется 50 лет. Сдал за полгода документы на макет, сказали что всё замечательно. Неделю назад пришёл писать заявление- отказывают , говорят не хватает стажа. Правомерно ли это и подскажите пожалуйста, служба в армии должна засчитаться 1:1 или 1:2 и связана ли моя должность с повышенной опасностью для жизни и здоровья. Заранее благодарю.