Поменять в свидетельстве на садовый дом объект права

Здравствуйте! Помогите, пожалуйста, советом! В начале 2009 года получила свидетельство на садовый дом с объектом права - жилое помещение без права регистрации. В конце 2009 года декларация поменялась и в свидетельстве ставят объект права - жилой дом. Я попыталась переделать свидетельство, но в росреестре сказали, что нужно делать технический план для внесения изменений в кадастровый паспорт. Эта услуга стоит от 8000 до 12000 рублей. Но ведь технический план делается, если была допущена ошибка или была реконструкция или переделка. Мы ведь не виноваты в изменении законодательства.