Могут ли нас признать нуждающимся по ст.51 ч.1 пт.1 ЖК РФ ??

Здравствуйте, многоуважаемые юристы! Меня вот что очень интересует. Мы хотим с мужем вступить в программу молодая семья (семья из двух человек), и для того, чтобы туда вступить, нужно быть признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий. У нас нет собственности, мы всего лишь прописаны вчетвером с его родителями на 43,3 квад. метрах, а в Саратове учётная норма 10 кв.метра. Но я не пойму одно, ведь признают нуждающимися по ст.51 ЖК РФ, так почему же берут в расчёт пт.2 части 1 этой статьи, по моим понятиям мы должны пройти по пт.1 части1 ст.51, ведь как она гласит: гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из государственного жилищного фонда области, признаются граждане:1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Ведь у нас же нет собственности, мы не являемся нанимателями,и как я понимаю-членами семья нанимателя или собственника-мы тоже не являемся--так как у нас состав семьи-я и муж,но в жилищном отделе-утверждают-что мама является моим членом семьи,а как справки-где требуются предоставить со всех членов семья--то тут уже только я и муж,подскажите, пожалуйста, могут ли нас признать нуждающимся по ст.51 ч.1 пт.1 ЖК РФ?