ВАС РФ снова заставил «Норникель» хранить массу документов

Высший арбитражный суд (ВАС) РФ отклонил заявление ГМК «Норильский никель», который требовал признать частично недействующим приказ Минкульта об утверждении перечня подлежащих хранению хозяйственных документов с указанием сроков их хранения. Как сообщает агентство РАПСИ, судья Людмила Новоселова, председательствовавшая при рассмотрении дела по первой инстанции, огласила резолютивную часть решения и напомнила, что оно может быть обжаловано в порядке надзора.

Действующее законодательство обязывает акционерные общества предоставлять своим акционерам материалы, которые входят в перечень обязательных для хранения документов. «Норникель» требовал признать приказ недействительным в той части, в которой он распространяется на
акционерные общества и другие коммерческие организации. Юристы «Норникеля» привели несколько доводов в поддержку своей позиции. В частности, утверждали представители ГМК, приказ Минкультуры противоречит императивным нормам законодательства, в частности закону об архивном деле и Положению о Министерстве культуры, поскольку принят с превышением полномочий. Во-вторых, утверждают в компании, приказ нарушает права и интересы акционерного общества, поскольку возлагает на него обязанность хранить 1003 типа документов, в том числе «столь несущественные для деятельности компаний документы как вырезки из газет, рекламные плакаты, эскизы символики и атрибутики общества». Это может причинить вред компании, так как любой акционер может запросить любые документы, включая строго конфиденциальные, считают в «Норникеле».

Представитель Минкультуры сообщил, что постановлением правительства РФ министерство назначено единственным уполномоченным органом в сфере архивного дела. При этом, по мнению ответчика, приказ не «обязывает хранить все 1003 вида документов». В качестве примера ответчик привел устав действующей компании — он указан в перечне, но это не означает, что он подшит в архивное дело и сдан в архив.

«Норникель» уже обращался в ВАС РФ с аналогичным иском в июне 2011
года, требуя признать недействительным этот же приказ Минкульта. ВАС 1 сентября 2011 года отклонил заявление компании, указав, что «суд не может лишить юридической силы акт, не вступивший в силу». ВАС РФ установил тогда, что приказ не был опубликован в установленном порядке, следовательно он не влечет правовых последствий и не подлежит применению в полном объеме с момента его издания. После этого приказ был опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, вышедшем 19 сентября 2011 года. 25 октября «Норникель» снова обратился в ВАС с заявлением о признании его недействительным.

Решение ВАС РФ по заявлению «Норникеля» связано с другим судебным разбирательством. Арбитражный суд Красноярского края 4 марта 2011 года удовлетворил иск «РусАла» (акционер «Норникеля»), требовавшего предоставить документы с данными о финансово-хозяйственной деятельности «Норильского никеля», включая бухгалтерские документы, договоры страхования, а также все протоколы заседания правления ГМК за 2009-2010 годы. Юристы «Норникеля» подали жалобу на это решение. Третий арбитражный апелляционный суд в Красноярске 1 июля приостановил рассмотрение этой жалобы до того, как ВАС РФ примет решение по данному делу. Третий арбитражный апелляционный суд Красноярска в ноябре 2011 года частично удовлетворил апелляционную жалобу ГМК. Он изменил решение нижестоящего суда, исключив из перечня документов, подлежащих предоставлению акционеру, документы, не относящиеся к бухгалтерскому учету. Кроме того, суд второй инстанции постановил, что компания не должна предоставить акционеру договоры страхования, транспортные накладные, счета-фактуры, хранение которых предусматривалось приказом Минкультуры РФ от 25 августа 2010 года.