Не согласен с решением МСЭ про профзаболеванию.

Андрей, добрый день. Перспектива обжалования есть, но она не гарантирована и не сводится к формальному пересчёту. Ключевой вопрос — соответствует ли фактическая степень нарушения функций организма (по каждому заболеванию и в совокупности) той градации, которая используется для определения процента, либо экспертиза необоснованно занизила степень выраженности нарушений. Установленные 10% по каждому акту — это нижняя граница I степени выраженности стойких нарушений функций организма, что оставляет пространство для аргументации в обе стороны.

Согласно Правилам, утверждённым постановлением Правительства РФ от 16.10.2000 № 789, и Критериям, утверждённым приказом Минтруда России от 30.09.2020 № 687н, процент УПТ определяется исходя из:

- степени выраженности стойких нарушений функций организма (I, II, III, IV степени, которым соответствуют диапазоны процентов);
- способности выполнять профессиональную деятельность, предшествующую заболеванию, с учётом снижения квалификации, объёма или тяжести работы.

Судебная практика прямо указывает, что при наличии нескольких профессиональных заболеваний простое арифметическое суммирование процентов не является безусловным правилом:

Апелляционное определение Верховного Суда Республики Коми от 08.12.2025 по делу № 33-5986/2025: суд отказал в увеличении процента при двух профессиональных заболеваниях, указав, что «суммарное превышение степени утраты трудоспособности при нескольких заболеваниях противоречит Правилам, так как не соответствует реальному вреду»; эксперты указали, что ни одно из заболеваний в отдельности, ни их совокупность не вызывают умеренных или значительных нарушений функций организма.
Апелляционное определение Верховного Суда Республики Хакасия от 22.05.2025 по делу № 33-1267/2025: по двум профзаболеваниям (вибрационная болезнь и тугоухость) судебная экспертиза подтвердила, что оба заболевания соответствуют I степени выраженности нарушений (20% и 10% соответственно), и суд признал суммарные 30% обоснованными — то есть в этом деле сложение процентов по каждому заболеванию было признано правомерным, поскольку подтверждалось объективными данными о степени нарушений по каждому диагнозу отдельно.

Таким образом, решающее значение имеет не сам факт наличия двух актов, а объективно подтверждённая степень выраженности нарушений функций организма по каждому заболеванию и их совокупный эффект — это вопрос преимущественно медицинский, устанавливаемый экспертным путём.

Применительно к вашей ситуации. Установленные МСЭ 10% по каждому акту соответствуют нижней границе I степени выраженности стойких нарушений функций организма — то есть экспертиза оценила нарушения как незначительные по каждому диагнозу. Для успешного обжалования (в сторону увеличения) необходимо доказать одно из следующих обстоятельств:

- фактическая степень нарушения функций по одному или обоим заболеваниям выше, чем определено (то есть соответствует не I, а II степени, что даёт больший диапазон процента);
- совокупное воздействие двух заболеваний создаёт способность к труду ниже той, что учтена при раздельной оценке (например, необходимость существенного снижения квалификации, объёма или тяжести работы, которая не была учтена);
- имеются процедурные нарушения при проведении экспертизы (неполный учёт медицинской документации, нарушение методики, применение не действующих на момент освидетельствования критериев.

Существенный контраргумент, который может использовать ответная сторона (бюро МСЭ): если истец продолжает работать по прежней профессии без изменения условий труда, квалификации и объёма работ, это свидетельствует против увеличения процента УПТ. Соответственно, важно уточнить: продолжается ли трудовая деятельность в той же профессии и в том же объёме, либо потребовался перевод/снижение объёма работ/квалификации.

Обжалование решения бюро МСЭ возможно по двум самостоятельным, но взаимодополняющим направлениям:

Административный порядок (вышестоящее бюро МСЭ)
Решение бюро МСЭ обжалуется в главное бюро МСЭ субъекта РФ, решение главного бюро — в Федеральное бюро МСЭ (ст. 11 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, Правила № 789).

Как показывает практика, наиболее результативный путь — обращение в суд с требованием о признании решения МСЭ незаконным и возложении обязанности по установлению степени УПТ в определённом размере, с назначением судебной медико-социальной экспертизы. Именно судебная экспертиза во всех приведённых делах становится решающим доказательством, на основании которого суд либо подтверждает установленный бюро процент, либо изменяет его. Административное обжалование по вышестоящим бюро не является обязательным условием для обращения в суд, но при наличии времени может быть пройдено как первый шаг, поскольку это не исключает последующего судебного оспаривания.

Практические рекомендации по подготовке к обжалованию. Для повышения шансов на положительный исход целесообразна подготовка следующих материалов:

- полная медицинская документация, подтверждающая объективные функциональные нарушения (данные электронейромиографии, рентгенографии/МРТ пояснично-крестцового отдела, функциональные пробы), детализирующая степень нарушений по каждому заболеванию;
- сведения о фактических условиях труда на момент освидетельствования (снижение объёма, тяжести работы, квалификации, необходимость перевода на другую должность) — при их отсутствии позиция объективно слабее;
- анализ того, применялись ли МСЭ действующие на момент освидетельствования редакции Критериев № 687н.

Перспектива обжалования напрямую зависит от медицинских данных. Формальный факт наличия двух актов о профзаболевании сам по себе не гарантирует увеличения суммарного процента — практика показывает как случаи подтверждения простого сложения, так и случаи отказа в увеличении при недостаточности объективных данных о степени нарушений.

• Через суд: Вы вправе оспорить любое решение МСЭ в судебном порядке, при этом может быть назначена независимая судебно-медицинская экспертиза. [1, 2]

Ключевые аргументы для обжалования

При составлении жалобы (заявления) целесообразно указать следующие моменты:

• Отсутствие суммирования процентов (МСЭ обязано оценить, как множественные профзаболевания в комплексе ограничивают вашу профессиональную трудоспособность).

• Наличие медицинских документов (заключения невролога, ортопеда, результаты ЭНМГ, МРТ), подтверждающих выраженные нарушения функций (боли, ограничение движений, парезы), которые объективно препятствуют выполнению профессиональных обязанностей.

здравствуйте нужно учитывать ряд законодательственныз препятствий при решении вопроса

Да, перспективы обжалования существуют. В законодательстве РФ не применяется простое математическое сложение процентов утраты профессиональной трудоспособности. Оценка состояния здоровья должна проводиться комиссионно с учетом влияния совокупности всех нарушений функций организма на способность к труду.

• Указание на то, что ограничения не позволяют вам трудиться по вашей основной профессии.

Вы можете значительно повысить шансы на пересмотр процентов, если предоставите дополнительные медицинские документы, подтверждающие тяжесть ваших заболеваний.

Если вы уточните, какие именно медицинские документы (диагнозы) у вас имеются на руках и зафиксированы ли нарушения функций (например, болевой синдром, ограничение подвижности) в вашей амбулаторной карте, я смогу более точно подсказать, как усилить позицию при подаче жалобы.