Исполнение государственного контракта строится на определенных принципах. Эти принципы одинаковы для всех других договоров, но с контрактами по государственному заказу действуют некоторые особенности.
Исполнение государственного контракта, принципы
- Принцип надлежащего исполнения
Условия договора или контракта, заключенного в связи с государственным заказом должны выполняться полностью, выполнение должно соответствовать законам, постановлениям, распоряжениям, стандартам.
Если в обычном договоре отступление от разных стандартов вполне допустимо, то с государственным заказом это невозможно.
- Реальное исполнение государственного контракта предполагает, что исполнитель государственного заказа выполнит свои обязательства согласно договору. И выполнение не будет заменено другими действиями (например, поставлен именно тот товар, который оговорен в договоре, или построено здание, строительство которого заказывалось)
Если исполнитель государственного заказа не выполнил свои обязанности, с него взыскивается штрафы, пеня и т.д. при этом он может быть освобожден от выполнения договора. Хотя по общему правилу взыскание пени не освобождает от обязанностей по договору. Однако освобождается или нет, исполнитель из-за своего бездействия зависит от конкретной ситуации.
- Принцип принудительного исполнения обязанностей по государственному контракту
Происходит порой так, что заключается государственный контракт на поставку товаров. В его исполнение должен быть заключен договор о поставке непосредственно с самим покупателем. Если одна из сторон (исполнитель или непосредственный покупатель) уклоняются от заключения договора, другая сторона может обязать через суд заключить договор.
Обеспечение государственного контракта
Обеспечение государственного контракта – это меры, принимаемые с целью снизить потери государства в случае невыполнения исполнителем условий заказа.
Обеспечение государственного контракта может строиться таким образом:
- Внесение денежных средств в определенном объеме. Объем взноса определяется в зависимости от стоимости контракта, его особенностей. Контракт свыше 50 млн. устанавливает более высокий размер взноса исполнителем. Размер устанавливается в виде процента от цены контракта;
- Использование банковской гарантии.
Относительно банковской гарантии можно сказать, что на данный момент это единственный способ, который используется в качестве обеспечения. Ранее использовались страхование или поручительство, однако закон впоследствии сделал их использование невозможным.
Это связано с тем, что по банковской гарантии можно максимально быстро получить деньги за не исполнение договора заказчиком. В результате этого все проблемы возврата средств переводятся на банк.
С другой стороны за обеспечение государственного контракта банк получает вознаграждение. Как правило, предоставляется залог за счет которого банк может вернуть свои средства.
Что касается предоставления гарантии без залога, то это возможно для постоянных клиентов с высоким уровнем надежности. Впрочем, такой клиент всегда имеет на счетах достаточно много денежных средств, которые потом списываются с соответствующего счета.
Отличие банковской гарантии в том, что денежные средства у банка изъять намного проще чем у страховой компании, а поручитель, особенно физическое лицо, может обанкротиться.
