Как не лишить доли в квартире свою дочь?

При улучшении жилищных условий по очереди муж получил квартиру площадью 64,4 кв. м. и вместе с ним долю в ней получили еще три человека. Предыдущая квартира была приватизирована на меня и троих детей, но также в ней был прописан муж, хотя и не имел своей доли.

В новой квартире долю не получила дочь, которая на данный момент не проживает с нами (замужем). При приватизации данной квартиры мы не можем ее включить, т.к. доля всех членов семьи уменьшится от предыдущей, а у нас есть несовершеннолетний сын и органы опеки в этом случае грозятся подать в суд Администрация предлагает сделать старую квартиру (55,3 кв. м.) коммунальной, выделить долю дочери в ней. В будущем, при расселении старой квартиры предлагает либо предоставить ей однокомнатную квартиру, либо выкупить ее долю. Три своих доли мы дарим администрации.

Какие существуют пути решения этого вопроса, правомерны ли действия администрации и имеем ли мы право сейчас требовать для нее однокомнатную квартиру?