«Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»

Почему для исполнения Закона Президента «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» разные требования при сборе необходимых документов? Во многих областях достаточно копии паспорта нуждающегося в улучшении жилья, а у нас в Челябинской области еще и необходима копия свидетельства о рождении, что осложняет сбор пакета, часто получить этот документ практически невозможно, а на получении копии в судебном порядке требуется много времени. Можно и не успеть собрать пакет документов и выстоять в очереди.