Правительственная программа переселения из ветхого жилья является одним из компонентов жилищной реформы. Предполагается, что в процессе реформирования будет произведен технический аудит всего жилищного фонда, а те дома, которые уже не нуждаются в капитальном ремонте из-за своего критически аварийного состояния, попросту снесут.
Отсутствие достаточных финансов означает и отсутствие возможности покупать новое жилье у застройщиков. Соответственно, выход только один – переселение из ветхого жилья, что в сложившихся условиях возможно при условии принятия соответствующих программ местными муниципальными образованиями.
Переселение из ветхого жилья
В 2006-2007 годах ряд муниципальных образований приняли местные законодательные акты, регулирующие процесс переселения из ветхого жилья. В частности, в Москве ветхое жилье освобождается при трех условиях:
- необходим капитальный ремонт дома или его реконструкция;
- выселяемое здание переводится из жилого в нежилой фонд;
Аварийное состояние здания признано критическим с точки зрения безопасности для жильцов, а потому подлежит сносу.
В целом принятые законодательные нормы не решают в глобальном смысле накопившиеся проблемы, однако позитивные сдвиги все-таки наблюдаются. Связано это не только с не совсем точным юридическим определением, что такое ветхое жилье, расселение и условия переселения из ветхого жилья (что особенно чувствуется на региональном, муниципальном уровне, где сильны местные чиновничьи традиции), но и с процедурными моментами.
При всем позитиве принимаемых программ реальных технологических решений они не предоставляют. Что, в свою очередь, влечет за собой принятие дополнительных нормативных актов, подчас не подкрепленных на уровне требуемых финансов и капиталовложений.
Как определить что такое ветхое жилье?
Основная проблема реализации программы переселения из ветхого жилья – отсутствие четких критериев определения площади нового жилья после того, как решение о расселении уже принято. С одной стороны, согласно ст. 50 ЖК РФ, таким критерием является норма жилой площади с расчетом на 1 человека, прописанного в квартире. Это такой своеобразный «жилой» социальный минимум, который гарантируется государством.
С другой стороны, в ст. 89 того же ЖК РФ четко сказано, что новое жилье по своей площади должно соответствовать размерам «старого» помещения, до принятия решения о переселении из старого жилья. Получается, что конкретное решение зависит от конкретного случая, а на практике – от конкретной воли отдельного чиновника в определенный момент времени. Особенно если речь идет о перераспределении активов муниципального фонда.
В то же время программа, принимаемая на общегосударственном уровне (без местных правовых и регуляторных уточнений), предполагает, что переселение из ветхого жилья производится только на равноценной основе, то есть если семья занимала квартиру площадью 70 кв.м., то она переселяется в более пригодное для проживания помещение, по площади не уступающей старому «дому».
Условия переселения из ветхого жилья
Условия переселения из ветхого жилья определяются порядком расселения из морально устаревшего фонда. Для начала необходимо подготовить в городскую межведомственную комиссию заявление от своего имени, технический план занимаемого помещения и паспорт жилплощади, а также жалобы и претензии жильцов, желательно соседей, заключение о критическом состоянии жилья и нотариально заверенные документы, подтверждающие право собственности на квартиру. Если комиссия примет решение о том, что, к примеру, ваш дом находится в критическом состоянии, то расторгается договор о социальной аренде и комиссия «подыскивает» нужное помещение.
