Хочу обналичить мат.капитал под компенсацию затрат на строительство дома

Здравствуйте, подскажите пожалуйста в моем вопросе.

Матери был выдан в 1995г с администрации города земельный участок ПОД СТРОИТЕЛЬСТВО индивидуального жилого дома. 15.02.2013 мама подарила его мне и был составлен договор дарения в котором указано передача мне в безвозмездное пользование земельного участка БЕЗ СТРОЕНИЙ И СООРУЖЕНИЙ. На основании этих документов я начал строительство дома в, а в 27.05.2013 я получил кадастровый паспорт на дом. Я хочу обналичить мат.капитал под компенсацию затрат на строительство дома. В пенсионном фонде с меня требуют разрешение на строительство дома. Но как же мне выдали кадастровый паспорт на дом без разрешения на строительство? Прав ли я?