Предоставление субсидии на квартплату студенту

Имеет ли право на получение субсидии студент 22 лет, проживающий (и прописан) один в квартире, собственником которой является его мать? Заключен договор найма квартиры с условием обязательства оплачивать все коммунальные услуги (около 3300 р.) и плату за наем 50р. в месяц. Доход студента (дневное обучение на бюджете) составляет 3600 р.(соц.стипендия) + субсидия прошлого периода 2300. так же используются небольшие сбережения, полученные несколько лет назад. Отдел субсидий считает, что студент без заработка не может заключать договор найма и получить субсидию, хотя ранее предоставляли ее.