Принудительный отдых преподавателей с последующим уменьшением оплаты труда

Здравствуйте. Есть вопросы в связи с желанием руководства вуза, призванного неэффективным, снизить зарплату преподавателям. Объяснение с их слов до банального просто: министерство образования не выдало денег на все 12 месяцев работы, поэтому сейчас все пытаются списать на 74 ст. ТЗ и принудить добровольно брать по 2 дня в месяц без содержания с последующим уменьшением и зарплаты, и отпускных. Гибкий график работы преподавателей делает это предложение бессмысленным, при том что нагрузку не собираются уменьшать. Подскажите: если нет форс-мажора и не меняется реальная нагрузка, действия руководства неправомерны? Имеют ли предприятие легальные основания для уменьшения оклада (что руководство привлекает больше 2-х дней без содержания)? Если речь об уменьшении оплаты ведется (пока нет письменных документов) с апреля, карательные действия применимы только с июня? Можно ли на законных основаниях требовать от руководства возврата удержанных средств?