Что такое осуществление строительных работ за государственный счет?
Отличительной особенностью строительных работ за государственный счет является исключительное использование бюджетных средств. Средства могут предоставляться из муниципального бюджета, местной республики, края, округа или общефедерального.
Заключение контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд
Прежде чем заключается договор проводится специальная процедура – конкурс, это дает равные возможности всем желающим получить госконтракт.
При объявлении конкурса указывается:
- какие условия будущего контракта,
- какие требования предъявляются к заказчику.
Браться или не браться за выполнение государственного контракта, каждый предприниматель или руководство организации решает самостоятельно. Единственным исключением являются естественные монополии (например, энергоснабжающие компании).
Государственный контракт на строительство
Государственный контракт отличается не только не стандартным заказчиком, но степенью требовательности со стороны государства. Нужно учесть, что при возникновении споров, особенно в суде очень трудно бороться с государственными органами, тем более, если дело касается денежных средств. Заказчиком может быть любой орган или государственная организация, имеющая право распоряжаться бюджетными средствами.
Заказчиком может выступать сам орган (например, требуется провести ремонт в здании министерства) либо вопросами заказов занимается отдельная государственная структура. Но без участия конечного так сказать потребителя дело не обходится.
Подрядчиком может быть любая организация, имеющая необходимые разрешения, если они нужны.
В контракте все условия должны быть максимально четкими, не допустимы неточности и пробелы.
Например, должны быть четко оговорены сам перечень работ, сроки.
Если уровень финансирования соответствующего проекта снижается, тогда возможно изменение сроков и других условий контракта, т.к. изменение сроков меняет график работ и все следующее за ним.
Риск гибели объекта лежит на подрядчике, и это правило при государственном контракте неизменно.
Цена в государственном контракте не подлежит изменению. Изменение цены возможно, если это касается музейных ценностей, архивных материалов, если от этого зависит сохранение жизни людей, заказчик может изменить цену не более чем на 10 %.
Отдельное решение Правительства необходимо в случае, если контракт заключен на срок не менее 3 лет и цена составляет 10 млрд.
Аналогичное правило действует в отношении заказов субъектов федерации или муниципального образования. В этом случае решение принимает местное законодательное собрание отдельным законом.
Особенностью госзаказа является то, что договор может быть заключен не более чем на три года. Исключение допускается тогда, когда в период трехгодичного срока невозможно технически выполнить заказ.
Относительно качества строительных работ нужно отметить, что государственный контракт на строительство должен выполняться исключительно в соответствии со строительными нормами и правилами.
