Вопрос о количестве дней отпуска

Добрый день. У меня вопрос по трудовому законодательству. В 2016 году организация в которой я работала была ликвидирована. Образовалась новая. По коллективному договору в новой организации продолжительность отпуска составила 28 календарных дней плюс 3 дня за ненормированный рабочий день, которые были предоставили в 2016 и 2017 году. При составлении графика отпусков на 2018 год, было сказано, что отпуск в графике должен быть не 28+3, а только 28 дней т. к эти дни, даются пропорционально проработанному времени, т. е. в 2018 за 2017 год, и что мы их отгуляли авансом. График был составлен без учета 3 дней. Насколько правомерны действия работодателя, и на основании чего эти дни были даны в 2016 и 2017 году.