Приказ на командировку.

Здравствуйте ссылайтесь пожалуйста при решении вопроса на этот приказ:

Приказ Минфина России от 30.03.2015 N 52н (ред. от 15.06.2020) "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению" (Зарегистрировано в Минюсте России 02.06.2015 N 37519)

• Приказ
• Приложение N 1. Перечень унифицированных форм первичных учетных документов, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями
  • 1. Формы документов класса 03 "Унифицированная система первичной учетной документации" ОКУД
  • 2. Формы документов класса 04 "Унифицированная система банковской документации" ОКУД
  • 3. Формы документов класса 05 "Унифицированная система бухгалтерской финансовой, учетной и отчетной документации организаций государственного сектора" ОКУД
• Приложение N 2
  • Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (Форма по ОКУД 0504101)
    • 1. Сведения о передаваемых объектах нефинансовых активов
    • 2. Краткая индивидуальная характеристика объекта(ов)
    • 3. Сведения о принятых объектах нефинансовых активов
  • Накладная на внутреннее перемещение объектов нефинансовых активов (Форма по ОКУД 0504102)
  • Акт приема-сдачи отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов основных средств (Форма по ОКУД 0504103)
    • 1. Реквизиты договора и сроки проведения работ
    • 2. Сведения о состоянии объектов основных средств при передаче для проведения работ по ремонту, реконструкции, модернизации
    • 3. Сведения о видах работ по ремонту, реконструкции, модернизации, дооборудовании и расходах на их проведение
  • Акт о списании объектов нефинансовых активов (кроме транспортных средств) (Форма по ОКУД 0504104)
    • Форма 0504104 с. 2
  • Акт о списании транспортного средства (Форма по ОКУД 0504105)
    • 1. Сведения о транспортном средстве
    • 2. Технические характеристики транспортного средства и сведения о его техническом состоянии
  • Акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (Форма по ОКУД 0504143)
    • Форма 0504143 с. 2
  • Акт о списании исключенных объектов библиотечного фонда (Форма по ОКУД 0504144)
    • Выбытие списанных объектов библиотечного фонда
    • Приложение. Список на исключение объектов библиотечного фонда
    • Приложение. Список на исключение объектов библиотечного фонда
  • Меню-требование на выдачу продуктов питания (Форма по ОКУД 0504202)
    • Форма 0504202 с. 2
  • Ведомость на выдачу кормов и фуража (Форма по ОКУД 0504203)
    • Форма 0504203 с. 2
  • Требование-накладная (Форма по ОКУД 0504204)
  • Накладная на отпуск материалов (материальных ценностей) на сторону (Форма по ОКУД 0504205)
  • Карточка (книга) учета выдачи имущества в пользование (Форма по ОКУД 0504206)
  • Приходный ордер на приемку материальных ценностей (нефинансовых активов) (Форма по ОКУД 0504207)
  • Ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (Форма по ОКУД 504210)
    • Форма 0504210 с. 2
  • Акт приемки материалов (материальных ценностей) (Форма по ОКУД 0504220)
    • 1. Сведения о результатах осмотра прибывшего груза
    • 2. Сведения о грузе по сопроводительным транспортным документам
    • 3. Сведения о дате (ДД.ММ.ГГГГ) и времени (ЧЧ.ММ) событий, связанных с приемкой груза
    • 4. Условия хранения материальных ценностей на складе получателя
    • 5. Состояние тары и упаковки в момент осмотра материальных ценностей
    • 6. Объем (количество) недостающих материальных ценностей
    • 7. Дополнительные сведения
    • 8. Бухгалтерская запись для приема к учету
    • 9. Результат приемки груза
  • Акт о списании материальных запасов (Форма по ОКУД 0504230)
    • Форма 0504230 с. 2
  • Расчетно-платежная ведомость (Форма по ОКУД 0504401)
    • Форма 0504401 с. 2
  • Расчетная ведомость (Форма по ОКУД 0504402)
  • Платежная ведомость (Форма по ОКУД 0504403)
    • Форма 0504403 с. 2
    • Форма 0504403 (последняя страница)
  • Карточка-справка (Форма по ОКУД 0504417)
    • Отметки о приеме на работу и переводах
  • Табель учета использования рабочего времени (Форма по ОКУД 0504421)
  • Записка-расчет об исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска, увольнении и других случаях (Форма по ОКУД 0504425)
    • 1. Заработок по месяцам
    • 2. Начислено
    • 3. Удержано из заработка
  • Ведомость на выдачу денег из кассы подотчетным лицам (Форма по ОКУД 0504501)
    • Форма 0504501 с. 2
  • Авансовый отчет (Форма по ОКУД 0504505)
    • Сведения о внесении остатка, выдаче перерасхода
  • Квитанция (Форма по ОКУД 0504510)
    • Идентификация Плательщика
  • Решение о командировании на территории Российской Федерации (Форма по ОКУД 0504512)
    • 1. Условия командирования
      • 1.1. Служебное задание на командирование
        • Место и сроки командирования
      • 1.2. Условия проезда
      • 1.3. Условия проживания
    • 2. Обоснование командировочных расходов
      • 2.1. Расчет обязательств по командировке
      • 2.2. Обоснование расходов, отличных от установленных нормативов
    • 3. Финансовое обеспечение
  • Изменение Решения о командировании на территории Российской Федерации (Форма по ОКУД 0504513)
    • 1. Условия командирования
      • 1.1. Служебное задание на командирование
        • Место и сроки командирования
      • 1.2. Условия проезда
      • 1.3. Условия проживания
    • 2. Обоснование командировочных расходов
      • 2.1. Расчет обязательств по командировке
      • 2.2. Обоснование расходов, отличных от установленных нормативов
    • 3. Финансовое обеспечение
  • Кассовая книга (Форма по ОКУД 0504514)
    • Форма 0504514 сс. 3, 5, 7 и т.д.
    • Форма 0504514 сс. 2, 4, 6, 8 и т.д.
  • Решение о командировании на территорию иностранного государства (Форма по ОКУД 0504515)
    • 1. Условия командирования
      • 1.1. Служебное задание на командирование
        • Место и сроки командирования
      • 1.2. Условия проезда
      • 1.3. Условия проживания
    • 2. Обоснование командировочных расходов
      • 2.1. Расчет обязательств по командировке
      • 2.2. Способы выдачи денежных средств подотчетному лицу
      • 2.3. Обоснование расходов, отличных от установленных нормативов
    • 3. Финансовое обеспечение
  • Изменение Решения о командировании на территорию иностранного государства (Форма по ОКУД 0504516)
    • 1. Условия командирования
      • 1.1. Служебное задание на командирование
        • Место и сроки командирования
      • 1.2. Условия проезда
      • 1.3. Условия проживания
    • 2. Обоснование командировочных расходов
      • 2.1. Расчет обязательств по командировке
      • 2.2. Способы выдачи денежных средств подотчетному лицу
      • 2.3. Обоснование расходов, отличных от установленных нормативов
    • 3. Финансовое обеспечение
  • Решение о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей (Форма по ОКУД 0504517)
    • 1. Заявление о компенсации расходов
      • 1.1. Состав семьи
      • 1.2. Условие проезда
      • 1.3. Расчет размера компенсации
    • 2. Финансовое обеспечение
  • Заявка - обоснование закупки товаров, работ, услуг малого объема (Форма по ОКУД 0504518)
    • 1. Финансовое обоснование закупки
    • 2. Сведения о малой закупке
    • 3. Решение об исполнении денежных обязательств через подотчетное лицо
  • Отчет о расходах подотчетного лица (Форма по ОКУД 0504520)
    • Расчеты по Авансовому отчету
    • Уведомление о поступлении отчета на проверку
    • 1. Авансовый отчет
      • 1.1. Отчет о расходах по командировке (по компенсационным расходам)
        • Отметка бухгалтерской службы о проверке
      • 1.2. Отчет о расходах на закупку товаров, работ, услуг малого объема
    • 2. Отчет о выполненной работе в командировке
    • 3. Обоснование расходов, отличных от установленных нормативов
    • 4. Обязательства
      • 4.1. Принятые расходы по командировке (по компенсационным расходам)
      • 4.2. Принятые денежные обязательства
  • Табель учета посещаемости детей (Форма по ОКУД 0504608)
  • Извещение (Форма по ОКУД 0504805)
  • Акт о списании бланков строгой отчетности (Форма по ОКУД 0504816)
  • Уведомление по расчетам между бюджетами (Форма по ОКУД 0504817)
  • Уведомление о лимитах бюджетных обязательств (бюджетных ассигнованиях) (Форма по ОКУД 0504822)
  • Бухгалтерская справка (Форма по ОКУД 0504833)
  • Акт о результатах инвентаризации (Форма по ОКУД 0504835)
• Приложение N 3. Перечень регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями
• Приложение N 4
  • Инвентарная карточка учета нефинансовых активов (Форма по ОКУД 0504031)
    • 1. Сведения об объекте
    • 2. Стоимость объекта, изменение балансовой стоимости, начисление амортизации
    • 3. Сведения о принятии к учету и о выбытии объекта
    • 4. Сведения о внутреннем перемещении объекта и проведении ремонта
    • 5. Краткая индивидуальная характеристика объекта
  • Инвентарная карточка группового учета нефинансовых активов (Форма по ОКУД 0504032)
    • 1. Сведения об объектах
    • 2. Стоимость объектов, изменение балансовой стоимости, начисление амортизации
    • 3. Движение объектов
    • 4. Дополнительные сведения об объектах
  • Опись инвентарных карточек по учету нефинансовых активов (Форма по ОКУД 0504033)
  • Инвентарный список нефинансовых активов (Форма по ОКУД 0504034)
  • Оборотная ведомость по нефинансовым активам (Форма по ОКУД 0504035)
    • Форма 0504035 с. 2
    • Форма 0504035 с. 3
    • Форма 0504035 с. 4
  • Оборотная ведомость (Форма по ОКУД 0504036)
    • Форма 0504036 с. 2
    • Форма 0504036 с. 3
  • Накопительная ведомость по приходу продуктов питания (Форма по ОКУД 0504037)
  • Накопительная ведомость по расходу продуктов питания (Форма по ОКУД 0504038)
  • Книга учета животных (Форма по ОКУД 0504039)
  • Карточка количественно-суммового учета материальных ценностей (Форма по ОКУД 0504041)
  • Книга учета материальных ценностей (Форма по ОКУД 0504042)
    • Форма 0504042 (последний лист)
  • Карточка учета материальных ценностей (Форма по ОКУД 0504043)
    • Форма 0504043 (последний лист)
  • Книга регистрации боя посуды (Форма по ОКУД 0504044)
  • Книга учета бланков строгой отчетности (Форма по ОКУД 0504045)
  • Книга учета выданных раздатчикам денег на выплату заработной платы, денежного довольствия и стипендий (Форма по ОКУД 0504046)
    • Список лиц, назначенных раздатчиками денег
  • Реестр депонированных сумм (Форма по ОКУД 0504047)
  • Книга аналитического учета депонированной заработной платы, денежного довольствия и стипендий (Форма по ОКУД 0504048)
  • Карточка учета средств и расчетов (Формы по ОКУД 0504051)
  • Реестр карточек (Форма по ОКУД 0504052)
  • Реестр сдачи документов (Форма по ОКУД 0504053)
  • Многографная карточка (Форма по ОКУД 0504054)
  • Книга учета материальных ценностей, оплаченных в централизованном порядке (Форма по ОКУД 0504055)
  • Реестр учета ценных бумаг (Форма по ОКУД 0504056)
  • Карточка учета выданных кредитов, займов (ссуд) (Форма по ОКУД 0504057)
    • Раздел I. Погашение кредитов, займов (ссуд)
    • Раздел II. Проценты (штрафы, пени) за пользование кредитом, займом (ссудой)
  • Карточка учета государственного долга Российской Федерации по полученным кредитам и предоставленным гарантиям (Форма по ОКУД 0504058)
    • Раздел 1. Государственный долг
    • Раздел 2. Расходы по обслуживанию государственного долга
  • Карточка учета государственного долга Российской Федерации в ценных бумагах (Форма по ОКУД 0504059)
    • Раздел 1. Государственный долг
    • Раздел 2. Расходы по обслуживанию государственного долга
  • Ведомость учета внутренних расчетов между органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджета (Форма по ОКУД 0504061)
  • Карточка учета лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) (Форма по ОКУД 0504062)
  • Карточка учета расчетных документов, ожидающих исполнения (Форма по ОКУД 0504063)
  • Журнал регистрации обязательств (Форма по ОКУД 0504064)
  • Журнал операций (Форма по ОКУД 0504071)
  • Главная книга (Форма по ОКУД 0504072)
  • Инвентаризационная опись ценных бумаг (Форма по ОКУД 0504081)
    • Форма 0504081 с. 2
    • Форма 0504081 с. 3
  • Инвентаризационная опись остатков на счетах учета денежных средств (Форма по ОКУД 0504082)
  • Инвентаризационная опись задолженности по кредитам, займам (ссудам) (Форма по ОКУД 0504083)
    • Форма 0504083 с. 2
    • Форма 0504083 с. 3
    • Форма 0504083 с. 4
  • Инвентаризационная опись состояния государственного долга Российской Федерации в ценных бумагах (Форма по ОКУД 0504084)
    • Форма 0504084 с. 2
    • Форма 0504084 с. 3
    • Форма 0504084 с. 4
  • Инвентаризационная опись состояния государственного долга Российской Федерации по полученным кредитам и предоставленным гарантиям (Форма по ОКУД 0504085)
    • Форма 0504085 с. 2
    • Форма 0504085 с. 3
    • Форма 0504085 с. 4
  • Инвентаризационная опись (сличительная ведомость) бланков строгой отчетности и денежных документов (Форма по ОКУД 0504086)
    • Форма 0504086 с. 2
  • Инвентаризационная опись (сличительная ведомость) по объектам нефинансовых активов (Форма по ОКУД 0504087)
    • Форма 0504087 с. 2
    • Форма 0504087 с. 3
    • Форма 0504087 с. 4
  • Инвентаризационная опись наличных денежных средств (Форма по ОКУД 0504088)
    • Форма 0504088 с. 2
  • Инвентаризационная опись расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (Форма по ОКУД 0504089)
    • 1. Дебиторская задолженность
    • 2. Кредиторская задолженность
  • Инвентаризационная опись расчетов по поступлениям (Форма по ОКУД 0504091)
    • Форма 0504091 с. 2
  • Ведомость расхождений по результатам инвентаризации (к Инвентаризационной описи (сличительной ведомости) по объектам нефинансовых активов) (Форма по ОКУД 0504092)
  • Журнал регистрации приходных и расходных кассовых ордеров (Форма по ОКУД 0504093)
    • Приходный кассовый ордер
    • Расходный кассовый ордер
  • Ведомость дополнительных доходов физических лиц, облагаемых НДФЛ, страховыми взносами (Форма по ОКУД 0504094)
• Приложение N 5. Методические указания по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями
  • 1. Общие положения
  • 2. Применение и заполнение форм первичных учетных документов
    • Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (код формы 0504101)
    • Накладная на внутреннее перемещение объектов нефинансовых активов (код формы 0504102)
    • Акт приема-сдачи отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов основных средств (код формы 0504103)
    • Акт о списании объектов нефинансовых активов (кроме транспортных средств) (код формы 0504104)
    • Акт о списании транспортного средства (код формы 0504105)
    • Акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (код формы 0504143)
    • Акт о списании исключенных объектов библиотечного фонда (код формы 0504144)
    • Меню-требование на выдачу продуктов питания (код формы 0504202)
    • Ведомость на выдачу кормов и фуража (код формы 0504203)
    • Требование-накладная (код формы 0504204)
    • Накладная на отпуск материалов (материальных ценностей) на сторону (код формы 0504205)
    • Карточка (книга) учета выдачи имущества в пользование (код формы 0504206)
    • Приходный ордер на приемку материальных ценностей (нефинансовых активов) (код формы 0504207)
    • Ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (код формы 0504210)
    • Акт приемки материалов (материальных ценностей) (код формы 0504220)
    • Акт о списании материальных запасов (код формы 0504230)
    • Расчетно-платежная ведомость (код формы 0504401)
    • Расчетная ведомость (код формы 0504402)
    • Платежная ведомость (код формы 0504403)
    • Карточка-справка (код формы 0504417)
    • Табель учета использования рабочего времени (код формы 0504421)
    • Записка-расчет об исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска, увольнении и других случаях (код формы 0504425)
    • Ведомость на выдачу денег из кассы подотчетным лицам (код формы 0504501)
    • Авансовый отчет (код формы 0504505)
    • Квитанция (код формы 0504510)
    • Кассовая книга (код формы 0504514)
    • Табель учета посещаемости детей (код формы 0504608)
    • Извещение (код формы 0504805)
    • Акт о списании бланков строгой отчетности (код формы 0504816)
    • Уведомление по расчетам между бюджетами (код формы 0504817)
    • Уведомление о лимитах бюджетных обязательств (бюджетных ассигнованиях) (код формы 0504822)
    • Бухгалтерская справка (код формы 0504833)
    • Акт о результатах инвентаризации (код формы 0504835)
  • 3. Применение и формирование регистров бухгалтерского учета
    • Инвентарная карточка учета нефинансовых активов (код формы 0504031)
    • Инвентарная карточка группового учета нефинансовых активов (код формы 0504032)
    • Опись инвентарных карточек по учету нефинансовых активов (код формы 0504033)
    • Инвентарный список нефинансовых активов (код формы 0504034)
    • Оборотная ведомость по нефинансовым активам (код формы 0504035)
    • Оборотная ведомость (код формы 0504036)
    • Накопительная ведомость по приходу продуктов питания (код формы 0504037)
    • Накопительная ведомость по расходу продуктов питания (код формы 0504038)
    • Книга учета животных (код формы 0504039)
    • Карточка количественно-суммового учета материальных ценностей (код формы 0504041)
    • Книга учета материальных ценностей (код формы 0504042)
    • Карточка учета материальных ценностей (код формы 0504043)
    • Книга регистрации боя посуды (код формы 0504044)
    • Книга учета бланков строгой отчетности (код формы 0504045)
    • Книга учета выданных раздатчикам денег на выплату заработной платы, денежного довольствия и стипендий (код формы 0504046)
    • Реестр депонированных сумм (код формы 0504047)
    • Книга аналитического учета депонированной заработной платы, денежного довольствия и стипендий (код формы 0504048)
    • Карточка учета средств и расчетов (код формы 0504051)
    • Реестр карточек (код формы 0504052)
    • Реестр сдачи документов (код формы 0504053)
    • Многографная карточка (код формы 0504054)
    • Книга учета материальных ценностей, оплаченных в централизованном порядке (код формы 0504055)
    • Реестр учета ценных бумаг (код формы 0504056)
    • Карточка учета выданных кредитов, займов (ссуд) (код формы 0504057)
    • Карточка учета государственного долга Российской Федерации по полученным кредитам и предоставленным гарантиям (код формы 0504058)
    • Карточка учета государственного долга Российской Федерации в ценных бумагах (код формы 0504059)
    • Ведомость учета внутренних расчетов между органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджета (код формы 0504061)
    • Карточка учета лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) (код формы 0504062)
    • Карточка учета расчетных документов, ожидающих исполнения (код формы 0504063)
    • Журнал регистрации обязательств (код формы 0504064)
    • Журнал операций (код формы 0504071)
      • Журнал операций по счету "Касса"
      • Журнал операций с безналичными денежными средствами
      • Журнал операций расчетов с подотчетными лицами
      • Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками
      • Журнал операций расчетов по оплате труда, денежному довольствию и стипендиям
      • Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов
      • Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам
      • Журнал операций по прочим операциям
      • Журнал операций по исправлению ошибок прошлых лет
      • Журнал операций межотчетного периода
    • Главная книга (код формы 0504072)
    • Инвентаризационная опись ценных бумаг (код формы 0504081)
    • Инвентаризационная опись остатков на счетах учета денежных средств (код формы 0504082)
    • Инвентаризационная опись задолженности по кредитам, займам (ссудам) (код формы 0504083)
    • Инвентаризационная опись состояния государственного долга Российской Федерации в ценных бумагах (код формы 0504084)
    • Инвентаризационная опись состояния государственного долга Российской Федерации по полученным кредитам и предоставленным гарантиям (код формы 0504085)
    • Инвентаризационная опись (сличительная ведомость) бланков строгой отчетности и денежных документов (код формы 0504086)
    • Инвентаризационная опись (сличительная ведомость) по объектам нефинансовых активов (код формы 0504087)
    • Инвентаризационная опись наличных денежных средств (код формы 0504088)
    • Инвентаризационная опись расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (код формы 0504089)
    • Инвентаризационная опись расчетов по поступлениям (код формы 0504091)
    • Ведомость расхождений по результатам инвентаризации (код формы 0504092)
  • 4. Применение и заполнение унифицированных форм электронных первичных учетных документов при осуществлении централизуемых полномочий
    • Решение о командировании на территории Российской Федерации (код формы 0504512)
    • Изменение Решения о командировании на территории Российской Федерации (код формы 0504513)
    • Решение о командировании на территорию иностранного государства (код формы 0504515)
    • Изменение Решения о командировании на территорию иностранного государства (код формы 0504516)
    • Решение о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей (код формы 0504517)
    • Заявка-обоснование закупки товаров, работ, услуг малого объема (код формы 0504518)
    • Отчет о расходах подотчетного лица (код формы 0504520)
  • 5. Применение и формирование электронных регистров бухгалтерского учета при осуществлении централизуемых полномочий
    • Журнал регистрации приходных и расходных кассовых ордеров (код формы 0504093)
    • Ведомость дополнительных доходов физических лиц, облагаемых НДФЛ, страховыми взносами (код формы 0504094)

Здравствуйте.

Письмом нельзя пользоваться при оформлении операций командирования работника без применения федеральных законов (Трудового кодекса РФ и подобных).

Поскольку имеется "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.11.2025) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025).

А Ваш приказ Минфина РФ от 30 марта 2015 г. N 52н издан во исполнение требований федерального закона (Трудового кодекса РФ и подобных). Его и применяют: он имеет бОльшую юридическую силу чем простое письмо с разъяснениями.

Проверить можно по ссылке

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/0c4ea7025fa5cb93e52db322dcc04b536ef910c9/

Статья 3. Гражданское законодательство и иные акты, содержащие нормы гражданского права.

2. Гражданское законодательство состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов (далее - законы), регулирующих отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса.

Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу.

7. Министерства и иные федеральные органы исполнительной власти могут издавать акты, содержащие нормы гражданского права, в случаях и в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами.