Жилье сироте выдают по месту прописки или по месту регистрации?

Просьба помочь в ситуации:мне 24, стою в очереди на жилье с 2011, как сирота (воспитывалась бабушкой). Прописка в Воронежской области (село), но я уже 8 лет живу в г.Воронеже, тут закончила университет и работаю. В соц. отдел несколько раз отвозила документы с места работы и временную регистрацию в г.Воронеж, с заявлением о том, что необходима квартира в Воронеже, а не в области. В соц.отделе мою просьбу, мягко говоря, проигнорировали. Грозят выдать жилье по месту прописки, хотя я объясняю, что 8 лет не живу там, что живу в Воронеже. Скажите, как мне можно поступить в данной ситуации? Имеют ли право меня сдвинуть в очереди из-за того, что мне нужно жилье в Вронеже? К кому мне обратиться?