Есть ли возможность получить разрешение на строительство двухэтажного дома 5Х6 на месте "летней кухни"?

Добрый день, Уважаемые юристы! У меня имеется свидетельство на землю выданное в 1991г. В 2010г. выдали кадастровый паспорт, но межевание не проводят, ссылаясь на непонятные причины. Также не выдают документ о том, что они отказывают в оформлении участка. Согласно свидетельству в пожизненно наследуемой собственности находится 331 кв.метр. На земельном участке была построена "летняя кухня" 3Х6 м. Разрешение на строительство было выдано гор.советом. Скажите пожалуйста, есть ли возможность получить разрешение на строительство двухэтажного дома 5Х6 на месте "летней кухни"? Заранее спасибо за ответ!