При оформлении социального пособия мне было отказано

Здравствуйте. Проблема заключается в следующем: У меня 2 сына. Первый рожден на территории Египта. Так как брака с отцом ребенка не было, при получении свидетельства о рождении в Египте имя отца вписали с наших слов, так как там в графе отец в принципе прочерка не может быть. Второй ребенок, рожденный уже здесь, в России. С ним я являюсь одинокой матерью. При оформлении социального пособия мне было отказано ввиду того, что не могу подтвердить выплачиваемые алименты от отца старшего ребенка. Мы с ним давно разошлись. По обращению к нему, он мне оформил заявление в свободной форме о материальной помощи, которую будет оказывать ежемесячно. Документ был заверен в консульстве России в Египте. Но социальные органы не приняли этот документ, сказав, что должно быть заключено нотариально заверенное соглашение о взимании алиментов. Ни он, ни я не можем этого сделать, так как не имеем материальной возможности приехать друг к другу. Какой выход возможен в этой ситуации? Может ли он мне оформить доверенность, по которой я смогу оформить данный документ или я ему. Или только через суд возможно решить эту проблему? Кстати, соц.пособие было снято не только со старшего ребенка, но и с младшего, с которым я являюсь одинокой матерью. Правомерны ли действия соц.защиты? Заранее спасибо за ответ.

Людмила